Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила обучения охране труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана труда – это многоуровневая система, направленная на сохранение человеческих жизней и здоровья в процессе труда. В Российской Федерации свою практическую реализацию она получает за счет утвержденных нормативно-правовых актов. Главным документом в области является ТК РФ. Он закрепляет требования относительно обучения сотрудников, проверки знаний и выполнения других обязательных мероприятий.
Порядок проведения обязательной стажировки
Обучение по охране труда на рабочем месте проводится в форме индивидуальной стажировки. Ее проходят:
-
работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, инструктора производственного обучения либо опытного рабочего, прошедшего соответствующее обучение в качестве инструктора по охране труда, имеющего большой практический опыт и обладающего необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;
-
руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения.
Документ состоит из трех основных разделов: введения, основной части и заключения. Унифицированной его формы не предусмотрено. Каждая из организаций вправе разрабатывать и использовать ту вариацию бланка, которую сочтет наиболее удобной.
Прикрепленный бланк и образец документа удовлетворяют всем основным требованиям, которые предъявляются к подобного рода документам. Они содержат:
- Название и реквизиты организации, в которой происходит стажировка. Печать приказов этого типа для удобства можно осуществлять на специальном корпоративном бланке.
- Номер и полное наименование приказа.
- Дату и город подписания.
- Мотивирующую часть. В ней может содержаться ссылка на законодательные акты, а также на предшествующий приказ о стажировки. Организация в лице руководителя либо его доверенного лица должна объяснить, с какой целью был издан документ.
- ФИО работника, который допускается к работе.
- Дату окончания стажировки. С этого момента работник самостоятельно отвечает за последствия своих профессиональных действий, за безопасность в конкретных условиях труда.
- При необходимости – ссылку на пройденные курсы и сданные зачеты по ОТ либо по другим необходимым для работы темам.
- За кем закрепляется контроль за выполнением приказа.
- Дату и подпись руководителя организации либо другого лица, которое имеет на это право. Например, руководителя подразделения, который действует по доверенности.
Порядок допуска к самостоятельной работе
Необходимо пройти инструктаж.
На предприятии должен быть разработан документ, регламентирующий порядок допуска работника к самостоятельной работе. Это может быть стандарт или распорядительный документ.
Иногда в нем не все учитывается и во многих случаях следует пользоваться Правилами, например для электромонтеров или операторов водогрейных котлов.
Осуществляется допуск к работе поэтапно:
- издается приказ по подразделению о прохождении стажировки. В документе указывается фамилия и полностью инициалы работника стажирующегося, а также лица, который является его стажером.
Не менее важно указать время прохождения стажировки, оно может варьироваться от 2 смен до 14. Это зависит от сложности выполняемой работы. К примеру, если для специальности уборщик производственных помещений достаточно двух смен, то для токаря нужно не менее 14.
Но решение о продолжительности принимает руководитель, при любом раскладе дел это не будет ошибкой, если нет иных данных из иных нормативных документов;
- с распорядительным документом обязательно должен быть ознакомлен работник и его стажер под подпись. Напротив подписи должна быть указана дата, иначе подпись будет недействительна;
- после прохождения стажировки и соответствующего инструктажа оформляется приказ на допуск к самостоятельной работе.
Выполнение этих требований обязательно для работодателя.
Обучение безопасным способам выполнения работ
Есть отдельные виды профессий, по которым инструктаж на рабочем месте можно не проходить, а вот обучение безопасным методам и приемам выполнения работ становится обязательным.
Как проводится? Правила об этом четко не говорят. Минтруд говорит, что организация этого вида обучения проводится на усмотрение руководителя организации. Поэтому можно отправлять своих работников в специализированный учебный центр, либо приглашать специалистов, либо организовать данное обучение у себя на рабочем месте.
Данный вид обучения проводится не позднее 1 месяца при трудоустройстве работника.
Обязательно должна быть разработана программа обучения. Она обычно состоит из пяти разделов:
- трудовое право / рассказываем о правах работников и ответственности;
- охрана труда / разбираем все внутренние локальные документы;
- пожарная безопасность;
- электробезопасность;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Как оформляется допуск
Работник подписывает документ.
Чтобы работник был допущен к выполнению должностных обязанностей, необходимо правильно оформить допуск.
Процедура оформления заключается в следующем:
- На основании регламентирующих документов издается приказ по подразделению. В этом документе указываются фамилия и инициалы полностью работника, допущенного к выполнению работ. Указывается дата, начиная с которой можно работать самостоятельно;
- Непосредственный руководитель должен проверить знания работника в области охраны труда на его рабочем месте, усвоение материала о регламенте работы предприятия, правила хождения по территории объекта и иных сведениях, необходимых для обеспечения безопасной работы;
- Обязательно следует подписаться самому работнику об ознакомлении с этим документом;
- После ознакомления можно смело приступать к выполнению производственных задач.
В каких случаях оформляется
Приказ минтранса №59: стажировка водителей
Для получения опыта и навыков в производственной деятельности сотрудников должна быть пройдена стажировка. Это время трудового периода направлено на изучение технологического процесса, производственного участка и оборудования, используемого при выполнении задания.
Необходимость проведения обязательная для следующих случаев:
- Если трудоустройство происходит в первый раз. К примеру, учащийся техникума окончил заведение и ему необходимо приступить к работе, многих нюансов он не знает, в связи с этим он проходит дополнительное обучение непосредственно на месте работы.
- Если условия труда по результатам проведенной спецоценки отнесены к работе с вредными веществами или опасными факторами. В этом случае необходимо работать под четким руководством сотрудника, имеющего опыт. Иначе не исключено получение травмы или профзаболевания. Без опытного наставника здесь не обойтись.
- Трудящийся в силу некоторых обстоятельств перешел работать на новое место, хотя он остался в той же организации. Условия труда изменились, соответственно необходимо ознакомиться с особенностями рабочего места.
Проведение вводного инструктажа
Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.
Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:
- общие сведения о предприятии;
- наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
- средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
- льготы и компенсации предоставляемые работникам;
- действия работника в аварийных ситуациях.
Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.
Оформление приказа о допуске к самостоятельной работе
Оформление приказа о допуске к самостоятельной работе
Для различных должностей разный порядок допуска.
Итак, чтобы допустить работника к самостоятельному выполнению работ ему необходимо пройти стажировку и это обязательное требование по охране труда. Для оформления приказа нет специально установленных форм, то есть в каждой организации это делается в соответствии с внутренним регламентом.
Хранение документа осуществляется тоже в установленной порядком форме, согласно инструкции по делопроизводству. Приказ является кадровым. Все приказы рекомендуется издавать в двух экземплярах, одни подшиваются в одно дело, а другие вклеиваются в личные карточки работающих.
Приказы предъявляются органам, осуществляющим контроль за охраной труда на предприятии, а также необходимы для расследования причин травматизма.
При отсутствии данных документов, делаются выводы, что работа службы ОТ и ТБ не эффективна и на работодателя зачастую накладываются штрафные санкции.
Приказ о допуске к работе после стажировки
Трудовая деятельность, относящаяся к опасной и рискованной работе, выполняется только профессионально подготовленными кадрами.
Задачами стажировки является закрепление полученных теоретических знаний и применение их на практике под присмотром более опытного специалиста (куратора).
Допуск к самостоятельной работе после стажировки оформляется приказом, образец которого можно скачать ниже.
Сотрудники, принятые на должность впервые и имевшие паузы в трудовой деятельности более полугода, приступить к самостоятельной работе могут только по завершении обучения с наставником (стажировки) и прохождения инструктажа (по охране труда и противопожарного).
Скачать приказ о прохождении стажировки работником.
Необходимость составления приказа о допуске
Специалист при исполнении своих трудовых функций отвечает за результат своей работы и возникновение негативных последствий, появление которых возможно при несоблюдении обозначенных правил на предприятии.
Стажер на период обучения не является полноценным сотрудником, всю ответственность за него несет назначенный приказом работодателя наставник.
Длительность стажировки устанавливается начальником структурного подразделения, зависит от уже имеющейся квалификации специалиста и характера трудовой деятельности, срок, при этом, равен 2-14 смены (ГОСТ 12.0.004-90).
Иногда молодые специалисты должны пройти еще и обучение, время которого не включается в стажировку.
Перейти к самостоятельной работе и в полной мере нести обязательства за исход своих действий новый работник может после издания надлежащего приказа директора фирмы. Этот документ необходим для решения трудовых споров и разногласий в суде.
- Подводя итоги проведенной стажировки, куратор и аттестационная комиссия проверяют полученные навыки стажера на соответствие должностной инструкции и обязанностей в форме устного или письменного опроса.
- Результаты проверки стажера направляются директору предприятия, который утверждает допуск подчиненного к самостоятельной трудовой деятельности.
- Затем осуществляется запись в специальном журнале, где обученный сотрудник расписывается в нужной графе.
Порядок допуска работника к самостоятельной работе на предприятии
К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, допускаются следующие лица: а) не имеющие ограничений по применению труда женщин и подростков (ст.
263 и 265 ТК РФ); б) прошедшие при поступлении на работу предварительные и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры и признанные годными для выполнения поручаемой работы (ст.
213 ТК РФ); в) обеспеченные бесплатно согласно действующим нормам средствами индивидуальной защиты (ст.
221 ТК РФ); г) прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и последующим прохождением периодического обучения по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы, а также инструктажа по охране труда (ст.225 ТК РФ).
При нарушении требований безопасности труда или несчастном случае рабочие должны проходить внеплановый инструктаж.
Если рабочие кроме основной работы привлекаются к выполнению смежных работ, они должны проходить обучение и инструктаж как по основной работе, так и по смежным видам работ.
К особо опасным и вредным работам допускаются рабочие, прошедшие дополнительное обучение по выполнению работ в данных условиях, сдавшие экзамены и получившие письменный наряд-допуск.
Женщинам запрещается выполнять сварочные работы на высоте, внутри замкнутых пространств и в труднодоступных местах.
Все приказы рекомендуется издавать в двух экземплярах, одни подшиваются в одно дело, а другие вклеиваются в личные карточки работающих.
Приказы предъявляются органам, осуществляющим контроль за охраной труда на предприятии, а также необходимы для расследования причин травматизма.
При отсутствии данных документов, делаются выводы, что работа службы ОТ и ТБ не эффективна и на работодателя зачастую накладываются штрафные санкции.
К выполнению работы по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, признанные годными по состоянию здоровья, имеющие необходимую теоретическую и практическую подготовку и получившие допуск к самостоятельной работе. Допуск женщин и лиц моложе восемнадцати лет к работе по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, осуществляется с учетом перечней тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Допуск к самостоятельной работе оформляется протоколом комиссии организации и выдачей работнику соответствующего удостоверения (об аттестации, на право выполнения определенной работы и т.п.).
Все вновь принятые в организацию работники, не имеющие профессии или меняющие профессию, обязаны пройти профессиональную подготовку в объеме требований квалификационной характеристики по профессии и в соответствии с программами профессионального обучения.
Направление работников на обучение для подготовки по профессии производится после оформления приема на работу и включения в списки работников организации.
Работники, имеющие профессию, проходят краткосрочное обучение по сокращенной программе в организации с учетом специфики выполнения работ в конкретной производственной обстановке под руководством работника, имеющего необходимую теоретическую и практическую подготовку.
Обучение может осуществляться в организациях, располагающих базой для практического обучения, и вне организаций в учебных комбинатах, центрах и других организациях, имеющих лицензию (разрешение) на обучение работников конкретным профессиям.
Подготовка новых работников, связанных с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора (например, машинистов котельных, машинистов грузоподъемных кранов, стропальщиков, электромехаников по лифтам, лифтеров, электрогазосварщиков и т.п.), должна проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию (разрешение) соответствующих органов государственного надзора, и в порядке, установленном этими органами государственного надзора. Индивидуальная подготовка работников по этим профессиям не допускается.
Обучение работников безопасности труда осуществляется как при изучении темы по профессии, так и при изучении темы по охране труда. Все работники после окончания обучения проходят индивидуальную проверку знаний по профессии и безопасности труда (аттестацию).
Проверка знаний проводится экзаменационной (аттестационной) комиссией организации (далее по тексту — комиссией), проводившей обучение (при необходимости, с участием представителя организации, для которой готовятся работники), или соответствующей комиссией непосредственно организации, состав которой определяется приказом руководителя организации.
Работники, показавшие неудовлетворительные знания по профессии и безопасности труда, к работе не допускаются.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом. По результатам проверки знаний выдается соответствующее удостоверение на право самостоятельной работы повышенной опасности .
Работники, на которых распространяется действие нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных органами государственного надзора, после обучения должны пройти проверку знаний в организациях, проводивших обучение, и получить удостоверения в порядке, установленном органами государственного надзора.
После обучения и проверки знаний работники, допущенные к работам повышенной опасности, должны пройти первичный инструктаж по охране труда и стажировку на рабочем месте. Стажировка проводится под руководством опытного квалифицированного рабочего или специалиста в течение первых двух — четырнадцати смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника), назначенного распоряжением (приказом, решением) руководителя структурного подразделения организации.
После завершения стажировки рабочий или специалист, проводивший ее, убедившись в достаточном усвоении стажировавшимся работником правильных и безопасных приемов труда, делает запись о прохождении стажировки в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
После проверки знаний, полученных при инструктаже на рабочем месте, а также приобретенных навыков безопасных способов работы уполномоченное должностное лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте о допуске к самостоятельной работе.
Периодическая проверка знаний работников по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, проводится, как правило, не реже 1 раза в год. Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение N 4), одновременно делается запись в удостоверении.
Работники, к профессиям которых предъявляются дополнительные требования безопасности труда, проходят внеплановый инструктаж по охране труда при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней и обучение по профессии при перерыве в работе более одного года.
Ответственность за организацию обучения, аттестации и периодической проверки знаний работников и их допуск к работам по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда, возлагается на руководителя организации, а в структурных подразделениях организации — на руководителей подразделений.
Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе
Исходя из положений ТК РФ, правомерная стажировка может проходить от 2-х до 14-ти трудовых смен. Важно подчеркнуть, что стажировка – это не испытательный срок, который может длиться до 3-х месяцев, а в контексте высокопоставленных должностей – и до полугода. При этом в случае необходимости, наниматель вправе продлить испытательный срок, если для этого имеются достаточные основания.
Существует ряд должностей, для которых стажировка – обязательное условие трудоустройства.
В частности, водители любого транспорта не могут быть допущены к исполнению профессиональных обязанностей без некоторого периода стажировки. Это обуславливается тем, что водители имеют дело с опасным для здоровья и жизни людей оборудованием.
Рассмотренное положение фиксируется в Руководящем документе РД-200-РСФСР-12-0071-86-12, который был утвержден еще 20.01.1986г., однако до сих пор не утратил актуальности.
В контексте стажировки к каждому субъекту в обязательном порядке приставляется наставник. Основная задача данного кадра – обеспечение соответствующих условий для профессиональной реализации подопечного. Именно наставники должны раскрывать потенциал стажеров, а также способствовать наработке опыта у последних.
Современные темпы развития экономики привели к тому, что работодатели стали предъявлять все более жесткие требования к соискателям на вакансии, тщательнее осуществлять отбор и более внимательно относиться к своим сотрудникам. Постоянное совершенствование сферы управления персоналом, в части рекрутмента позволяют провести более глубокую оценку сотрудника на этапе трудоустройства в сравнении с еще недалеким прошлым. Требований к соискателям становится все больше, но все они как правило зависят от специфики той должности, на которую вы претендуете. Будь то рост от 170 см, наличие мотоцикла или знание латинского языка – как правило вы готовы к ним изначально, когда выбираете определенный вид работ. При всем их разнообразии существует ряд основных базисных требований, которые являются общими для всех категорий работников:
Стажировка на рабочем месте по охране труда – это обучение безопасным методам работы в процессе трудовой деятельности, приобретение опыта на новом рабочем месте с новым оборудованием, инструментом, машинами и механизмами.
Она необходима для всех устраивающихся на работу и переводимых на рабочее место с вредными и опасными условиями труда, потому что помогает адаптироваться на новой рабочем месте и плавно включиться в трудовой процесс.
Как говорит абзац 8 части 2 статьи 212 ТК РФ, работнику необходимо провести инструктаж и стажировку, там самым обучить безопасно выполнять работу.
Надо понимать, что первичный инструктаж на рабочем месте не заменяет и не отменяет проведение стажировки.
О том, что такое первичный инструктаж и как его проводить, вы можете узнать здесь.
Я думаю, что вы понимаете, что от стажировке на рабочем месте зависит жизнь и здоровье человека, всю важность осознаете, поэтому переходим к тому, как все это правильно оформляется.
На основании ст. 212 ТК РФ и п. 2.2.2 Порядка обучения 1/29 работодатель обязан провести стажировку на рабочем месте.
Приведу список сотрудников, которым она требуется:
- При поступлении на работу, связанную с опасными и вредными факторами.
- При переводе с одной должности на другую, в случае если присутствуют опасные и вредные производственные факторы.
- При подготовке к замещению на время отсутствия постоянного работника.
- При совмещении профессий
При совмещении профессий, которые к вредным или опасным условиям труда, сотрудники обязательно должны проходить стажировку по совместительству.
Выполняя новую для себя работу человек должен быть осведомлен об оборудовании, с которым работает, о средствах защиты, об опасностях, возникающих в процессе трудовых будней. Об этом он может узнать, только если ему во время проведут все мероприятия, закрепленные Трудовым Кодексом.
Так вот, если совместительство внешнее (когда трудовые договора у сотрудника заключены в разных организациях, то есть пришел “с улицы”) соблюдайте цепочку:
- Вводный инструктаж;
- Первичный инструктаж на рабочем месте;
- Стажировка;
- Обучение;
- Повторные инструктажи.
При внешнем совмещении (когда трудовые договора у сотрудника заключены в одной и той же организации) нужно придерживаться последовательности, которую описала выше, за исключение вводного инструктажа.
Важно помнить, что стажировка при совмещении профессий это законодательно закрепленная обязанность работодателя.
Многие об этом забывают, поэтому настоятельно рекомендую проверить все ли сотрудники вашей организации, которые заняты при совмещении профессий, прошли стажировку и необходимые инструктажи!
Проведение вводного инструктажа
Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.
Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:
- общие сведения о предприятии;
- наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
- средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
- льготы и компенсации предоставляемые работникам;
- действия работника в аварийных ситуациях.
Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.
Когда подписывается приказ
Распоряжение или приказ о допуске к выполнению производственных обязанностей подписывается после выполнения следующих действий:
- После приема на работу или госслужбу на новое место закрепляется стажер, то есть сотрудник, обладающий знаниями и опытом. Это регулируется распорядительным документом.
- В процессе освоения навыков вновь принятый на работу (неважно иностранец или россиянин) проходит инструктаж и ознакомляется с техпроцессом и оборудованием для выполнения задач, а также его информируют о патогенности воздействия неблагоприятных факторов (ими могут оказаться наркосодержащие вещества).
- Во время приобретения первоначального опыта сотрудником может быть задан ряд вопросов непосредственному наставнику или руководителю. Также требуется самостоятельное изучение инструкций, приказов и иных документов по ОТ и выполнению производственных задач.
- Организовывается принятие зачетов по направлению деятельности. При правильных ответах делается заключение, что материал усвоен в полном объеме, и допускать к исполнению обязанностей работника можно. Отстранение от работы осуществляется в случае непонимания пройденного материала и несдачи экзамена.
- Издается приказ о допуске. Подписывается руководителем объекта, непосредственным наставником и вновь принятым сотрудником.